Por que a Comissão está propondo estas medidas agora e quais são os objetivos gerais do pacote? A Comissão propôs este pacote de medidas para responder aos desafios urgentes que a indústria de reciclagem de plásticos da UE enfrenta. Trata-se, em particular, de uma diminuição da capacidade de reciclagem e de umas condições de jogo desiguais em relação à concorrência internacional. Este pacote de iniciativas de curto prazo representa um primeiro passo importante para a Lei da Economia Circular (AEC), que a Comissão irá propor em 2026. Diante do petróleo barato e da capacidade excedentária em países não-UE, o crescimento da capacidade de reciclagem de plásticos europeus tem diminuído, a partir de 17% em 2021 para 10% em 2022 e 6% em 2023. Como resultado, a capacidade significativa está agora inativa, com empresas de reciclagem enfrentando falência. Até o final deste ano, a capacidade terá diminuído em um milhão de toneladas, equivalente à capacidade de reciclagem da França.
Tudo isso está a minar a capacidade do setor de alavanca do aumento esperado na demanda de reciclagem e plásticos circulares, incentivado pelas regras existentes da UE sobre resíduos de embalagens e veículos em fim de vida, o que exigirá uma maior participação de produtos plásticos para incluir conteúdo reciclado nos próximos anos. O objetivo geral deste pacote é fornecer suporte ao setor, enquanto também estabelece as bases para uma abordagem mais abrangente e sistémica para alcançar uma economia de plástico circular. Isto faz parte dos esforços mais amplos da Comissão para apoiar a transição para uma economia mais circular, competitiva e de baixas emissões de carbono. Como os critérios de fim de resíduos em toda a UE beneficiarão as empresas e os consumidores?
Os critérios de fim de resíduos para plásticos em toda a UE proporcionarão às empresas regras claras e harmonizadas sobre quando os resíduos plásticos deixam de ser resíduos e são considerados matérias-primas novamente. As novas regras harmonizadas reduzirão os encargos administrativos e criarão condições equitativas em todo o mercado único. Ele facilitará o comércio e o uso de plástico reciclado através das fronteiras. Ao estabelecer critérios de qualidade comuns, a confiança nos plásticos reciclados aumentará, permitindo aos produtores usar esses critérios em mais produtos e incentivando novos investimentos no setor de reciclagem. Para os consumidores, estas medidas ajudarão a garantir que os plásticos reciclados atendam padrões de alta qualidade e segurança, suportando o uso de matéria-prima secundária em produtos mais sustentáveis sem comprometer a qualidade.
Ao mesmo tempo, as medidas propostas hoje incentivam a coleta e reciclagem de resíduos plásticos, contribuindo para a economia de energia, baixando as emissões de gases com efeito de estufa e reduzindo os impactos ambientais e de saúde. Globalmente, os critérios de fim de resíduos fortalecerão a economia circular ao tratar os plásticos reciclados como uma matéria-prima secundária valiosa em vez de resíduos, beneficiando tanto a economia como o planeta.
A consulta pública está aberta até que 26 Janeiro 2026. Como a Comissão suporta a reciclagem química?
A UE está enfrentando volumes crescentes de resíduos plásticos, tornando essencial intensificar os esforços de coleta, triagem e reciclagem. Para atingir seus objetivos de reciclagem, a UE suporta todas as tecnologias de reciclagem que oferecem melhores resultados ambientais do que a incineração ou aterros. Reciclagem mecânica beneficia de menores emissões e maior eficiência energética. Ao mesmo tempo, a reciclagem química pode desempenhar um papel onde os métodos mecânicos não são viáveis –, especialmente quando é necessário material reciclado de alta qualidade, como para embalagem de alimentos.
A Comissão submete hoje aos Estados-Membros novas regras para o cálculo, verificação e comunicação de conteúdo reciclado em garrafas de bebidas de plástico de uso único de polietileno tereftalato (PET). Estas regras cobrirão, pela primeira vez, conteúdo quimicamente reciclado. Uma vez adotadas, as regras ajudarão a UE a cumprir o ambicioso alvo de conteúdo reciclado definido na Directiva de Plásticos de Uso Único e impulsionará investimentos em tecnologias inovadoras de reciclagem, de forma neutra em termos de tecnologia. Esta iniciativa é projetada para dar segurança jurídica e confiança aos investidores no potencial de longo prazo da reciclagem química. Como este pacote se relaciona com a iniciativa REsourceEU?
Ambas as iniciativas contribuem para a segurança das matérias-primas e para a criação de um mercado interno próspero para materiais reciclados, com o objetivo de aumentar a autonomia estratégica da UE e reforçar a sua resiliência econômica. Enquanto o REsourceEU se concentra em matérias-primas críticas, este pacote se concentra principalmente em plásticos. Isto não só reforça a resiliência da cadeia de suprimentos e reduz a dependência de materiais virgens importados, mas também aumenta o valor e o uso de matérias-primas secundárias na UE.
Como a Comissão Europeia irá garantir condições de concorrência equitativas para os recicladores europeus, considerando a potencial concorrência desleal dos materiais importados? A Comissão Europeia está reiterando o seu compromisso no desenvolvimento de soluções abrangentes para garantir condições equitativas para os recicladores europeus.
A Comissão continuará a acompanhar de perto as importações de plásticos, tanto no âmbito da sua recém-criada Task Force de Vigilância das Importações, como através do sistema de monitorização específico introduzido em março 2025 para determinados produtos químicos industriais. A Comissão realiza investigações de defesa comercial onde recebe provas de qualquer indústria da UE afetada de prejuízo sofrido por importações objecto de dumping e/ou subvenções. Neste contexto, a Comissão já impôs seis medidas de defesa comercial a produtos relacionados com a indústria de plásticos. Especificamente no PET, existem medidas anti-dumping em vigor contra a China, e direitos anti-subvenções sobre a Índia, abrangendo tanto PET reciclado como virgem. Outras investigações estão em andamento, abrangendo uma gama mais ampla de produtos relacionados ao plástico. A Comissão determinará a necessidade de medidas adicionais para garantir condições equitativas para a cadeia de valor dos plásticos da UE no decurso da fase de transição. 2026. A Comissão tomará também medidas para permitir um melhor monitoramento da conformidade das importações de plástico. Ele.
