Primeiro, graças ao Instituto Britânico de Direito Internacional e Comparado pela oportunidade de abrir o evento de hoje. Agradecimentos especiais também ao Linklaters, não só por patrocinar, mas por ser gentil o suficiente para me treinar antes de eu fazer algo de um virar à esquerda na minha carreira e mudar para a política. Agradecimentos especiais pelo implacável 6 meses que passei na aquisição do RBS / ABN AMRO, trabalhando até tarde da noite, fotocopiando. Brincadeiras, estou convencida que isso deixou uma impressão duradoura, porque fui atraído várias vezes para a competição, e seu papel integral na nossa economia, ao longo da minha carreira. Eu vi, em primeira mão, a dinâmica de uma indústria emergente de tecnologia limpa e renováveis, lutando contra os operadores dominantes para impulsionar a interrupção e inovação em uma paisagem complexa e em mudança de políticas. Em telecomunicações, eu fiz campanha por um estatuto legal separado para a infraestrutura de rede principal da nação (uma decisão tomada mais tarde pela Ofcom ), com base em que a propriedade total pela maior firma histórica não era a rota mais favorável para a inovação e investimento que precisamos desesperadamente em uma economia digital __ZXQNUMD_st century. Mais abaixo, desenvolvi um foco acentuado no digital, dados e IA. Tanto o impacto sem precedentes dessas tecnologias extraordinárias e novos mercados como as questões fundamentais que elas levantam sobre o poder de mercado e o impacto social. Agora, 18 anos após aquele lugar de competição em Links, eu me encontro na Autoridade de Concorrência e Mercados, fazendo o trabalho mais estimulante e satisfatório da minha carreira, falando a uma sala de pessoas cuja profunda experiência e respeito compartilhado pelo Estado de Direito são fundamentais para o tecido do discurso jurídico internacional nesta área.
É um grande privilégio. Hoje, eu quero falar sobre tópicos relacionados 3, todas as facetas chave de como a concorrência pode conduzir um futuro mais próspero e estável para o Reino Unido. primeiro, o papel da concorrência, e do CMA, no crescimento econômico para o Reino Unido Segundo, como o CMA está se aproximando do regime de concorrência de mercados digitais e, finalmente, nosso trabalho sobre inteligência artificial. Em primeiro lugar, Competição e crescimento. Todos nesta sala estarão mais do que familiarizados com o propósito da CMA, para ajudar as pessoas, os negócios e a economia do Reino Unido, promovendo mercados competitivos e enfrentando comportamentos injustos. E isso reflete o nosso mandato do Parlamento: promover a concorrência, dentro e fora do Reino Unido, em benefício dos consumidores.
Mas no contexto de uma missão de crescimento nacional urgente, um esforço compartilhado em que todos os braços de governo devem desempenhar um papel ativo e comprometido, que liga entre a concorrência e benefícios mais amplos em toda a nossa economia, particularmente assuntos. E o papel da CMA em contribuir para essa missão, importa mais do que nunca. Então, eu gostaria de explorar esses benefícios, em particular essa relação entre concorrência e crescimento. O princípio fundador no centro da política de concorrência é que o poder dos mercados, apoiado pela rivalidade competitiva entre as empresas, pode ser aproveitado para impulsionar o progresso. E esse progresso se traduz em benefícios de grande alcance para os consumidores, empresas e, em última análise, nossa economia. Eu acredito, porque eu o experimentei – de ambos os lados. Trabalhando para startups e desafiadores Eu vi em primeira mão a faísca no olho do empreendedor quando eles detectam uma oportunidade para interromper o status quo, para construir algo novo, melhor, do que o que está em oferta agora. Eu também vi grandes operadores globais galvanizados em ação redescobrindo seu espírito pioneiro, e combinando- o com recursos profundos, para enfrentar um desafio competitivo. É nestes momentos de tensão saudável que o progresso acontece. Evidências acadêmicas e histórico corroboram a proposta de que uma concorrência justa, aberta e eficaz é uma rota comprovada para uma economia de maior crescimento.
Onde a concorrência é mais forte produtividade e o crescimento salarial será maior, como negócios se esforçam para oferecer melhor valor. Onde as empresas lutam para fornecer produtos e serviços de maior qualidade, a confiança do consumidor é reforçada. Especialmente quando apoiado por uma forte proteção do consumidor que protege as pessoas da exploração e coloca dinheiro de volta nos bolsos das pessoas para se dispersar em toda a economia. Quando os mercados são verdadeiramente contestables, e start- ups e desafiadores sabem que eles têm uma chance justa de sucesso, inovação e empreendedorismo florescem - trazendo novas idéias e melhores soluções para o mercado. Quando os investidores podem ter confiança em condições equitativas para as empresas, eles voltam os fluxos de capital, criando um ciclo virtuoso de investimento e melhoria. Quando, por meio de ação de aplicação robusta, temos que dar conta da pequena minoria de negócios que não jogam pelas regras, criamos a confiança e integridade que os mercados precisam para prosperar. E quando temos diversidade e escolha, também temos melhor segurança de suprimento e resiliência, o que sustenta uma economia forte e auto-suficiente, reforçada por choques e incerteza. Importantemente, todos estes cenários promovem um ambiente onde tanto os grandes jogadores estabelecidos, como os menores, podem prosperar.
A competição não é um jogo de soma zero. Na verdade, ele pode criar valor para várias partes. E tudo isso é por isso que o crescimento produtivo e sustentável em toda a economia do Reino Unido tem sido um pilar central explícito da estratégia do CMA desde o início 2023. Lançada sob nova liderança, esta estratégia de médio a longo prazo deixou claro que a própria competição não é o objetivo. O objetivo é os resultados que pode trazer para as pessoas, os negócios e a economia do Reino Unido, com o crescimento uma ambição central entre estes. O papel positivo da concorrência para a nossa economia é claro em todas as nossas ferramentas. Incluindo o trabalho alvo que priorizamos devido ao impacto que ele tem no crescimento. Eu lhe darei apenas alguns exemplos. os mercados trabalham em setores transeconômicos fundacionais para o crescimento - como infraestrutura crítica, onde as recomendações do nosso estudo de mercado para a construção de casas estão agora sendo levadas para o futuro pelo governo. Ou nossa investigação em curso sobre serviços na nuvem - um setor que se tornou a espinha dorsal das economias digitais modernas implantando nossos poderes de aplicação da concorrência onde eles podem ajudar a aliviar a pressão sobre as finanças públicas, como aproveitar nossos dados, IA e competência de manipulação de licitações para erradicar práticas ilegais na aquisição do setor público - com potenciais poupanças dos contribuintes de bilhões de libras Investigação emblemática sobre a concorrência nos mercados de trabalho do Reino Unido pela nossa Unidade Microeconômica Especializada, com implicações importantes para o crescimento salarial, produtividade e inovação - e agora um novo Programa de Crescimento dessa Unidade, focado em fatores críticos e bloqueadores do crescimento, bem como o papel da concorrência na estratégia industrial.
nós nos engajamos em conversas francas e proativas com a comunidade empresarial, mais do que nunca na história da CMA, para compreender as opiniões desses stakeholders críticos sobre o papel da concorrência no impulso do crescimento para o Reino Unido - especialmente investidores e startups, com os quais temos fortalecido nosso diálogo e temos planos para fazer muito mais ouvimos desta comunidade diretamente sobre as barreiras para o investimento que o Reino Unido precisa para impulsionar o crescimento - entre estes: acesso a habilidades e talentos, longos processos e custos relacionados com habilitadores críticos (como infraestrutura e utilitários), estabilidade política e política, acesso ao capital e o apetite de risco do Reino Unido soubemos que barreiras à concorrência justa e aberta podem desencorajar o investimento e também tivemos discussões construtivas em torno do regime de concorrência - incluindo como o CMA pode continuar a progredir e evoluir para a melhor oferta de classe que procuramos E neste sentido, vale a pena tocar em nossas reformas de fusão de Fase 2, apenas agora entrando em vigor no primeiro caso. As reformas que temos confiança irão oferecer uma mudança de passo na experiência para os stakeholders. Em transparência. Eficiência. Engajamento aberto e construtivo – incluindo em torno de remédios. Porque o regime de fusão também desempenha um papel na entrega de alguns dos principais benefícios da concorrência que promovem um ambiente pró- crescimento. Mantendo mercados abertos e competitivos para incentivar a produtividade e reforçar a segurança do abastecimento. Salvaguardar a inovação e o crescimento orgânico, com retornos saudáveis para os negócios do Reino Unido e seus patrocinadores. Reconhecendo, como o regime é projetado para fazer, que a grande maioria das fusões não são problemáticas sob uma perspectiva de concorrência. E pode gerar benefícios, como economias de escala ou acesso melhorado aos recursos.
Permitir que a CMA se concentre em um punhado de casos realmente problemáticos a cada ano. E aí se aplica uma abordagem objetiva, baseada em evidências, para proteger os consumidores e clientes de negócios dos danos resultantes da concorrência reduzida. Assim, encontramos este fio dourado de crescimento correndo através do portfólio CMA, através de nossas ferramentas, agora escrito grande em nossa estratégia, e traduzido para o nosso Relatório Anual e Contas, onde avaliamos o nosso desempenho contra essa estratégia. É inerente ao nosso propósito e fundamental a tudo o que fazemos. E este trabalho alvo que eu descrevi reflete nosso apetite e compromisso de ser ainda mais ambicioso, ainda mais determinado, em nossos esforços para identificar e apoiar oportunidades de crescimento. Quero dizer uma breve palavra aqui sobre o papel da concorrência em uma estratégia industrial bem sucedida, que será apresentada mais completamente esta semana em nossa resposta ao Livro Verde da Estratégia Industrial do Governo. Em essência, a política de concorrência é uma alavanca chave para o crescimento setorial (assim como as habilidades, o comércio, os impostos ou a política energética são). E assim, uma estratégia industrial que cria e captura o valor a longo prazo para o Reino Unido deve ser uma em que a concorrência é um componente central. Mais sobre isso muito em breve. A seguir, quero focar no 2 das oportunidades mais emocionantes que vemos agora.
Em primeiro lugar, os mercados digitais, que são agora uma pedra angular do crescimento econômico moderno. Fornecendo a infraestrutura essencial para inovação, eficiência, escalabilidade e concorrência global. Nós aprendemos muito sobre estes mercados nos últimos anos. Os enormes benefícios para os consumidores e negócios do Reino Unido; e a complexidade e a natureza nova de alguns dos danos. Do ponto de vista do CMA Õs, sabemos que como projetamos as regras nestes mercados dinâmicos importa, se o Reino Unido quiser acompanhar o futuro. E sabemos que para realizar as ambições do Reino Unido para a liderança global em tecnologia e digital, ele vai levar inovação, investimento, colaboração e determinação, de empresas de todas as formas e tamanhos. Então, nós estamos totalmente apoiando o papel importante a ser desempenhado pelas maiores empresas. Eles conduziram progressos notáveis e são uma grande fonte de investimento no Reino Unido. Ao mesmo tempo, também é nosso trabalho melhorar e proteger oportunidades para os desafiantes, start-ups, escala-ups, provedores especializados – muitos dos quais são baseados no Reino Unido. Se conseguirmos isso, temos uma chance real para um setor tecnológico do Reino Unido próspero, com sucesso para muitos e diversos jogadores dentro desse ecossistema. Não só isso, os consumidores e empresas do Reino Unido também colherão os benefícios em toda a economia. Inovação sustentada. Preços competitivos. Tratamento justo. E maior escolha.
E este princípio de oportunidade para todos sustenta o novo regime de concorrência dos mercados digitais, que se espera entre em vigor em janeiro 2025. Um regime projetado de forma única e consciente para abordar danos de uma forma altamente direcionada, mantendo os mercados liderados pela inovação abertos e contestables para suportar o crescimento. Na prática, isto significa apenas um pequeno número das maiores empresas, com ‘poder de mercado substancial e entrincheirado. em uma atividade digital particular, sendo designado com status estratégico de mercado. Então, em vez de regras gerais em todos esses negócios, podemos adotar uma abordagem personalizada para identificar e abordar danos específicos. Trabalhando com as próprias empresas – e partes interessadas mais amplas do ecossistema digital em um processo iterativo e participativo, incluindo pequenas empresas, desafiadores e inovadores, bem como acadêmicos e grupos de consumidores. Para dar apenas um exemplo, sabemos que muitos negócios do Reino Unido dependem dessas grandes empresas tecnológicas. Plataformas para acessar clientes. Se os termos de acesso são injustos – talvez eles paguem demais, tendo que compartilhar dados valiosos, não permitindo fazer certas melhorias à sua oferta, isso reduz a capacidade e os incentivos desses negócios para inovar e crescer aqui, e sua atratividade para os investidores. Para os consumidores, ele acaba levando a menos escolha e preços mais elevados. Países ao redor do mundo estão adotando suas próprias abordagens. Na UE, a Lei dos Mercados Digitais. Nos EUA, uma série de processos antitrust históricos.
No que diz respeito ao Reino Unido, concordo plenamente com a nossa Chefe Executiva, Sarah Cardell, que disse recentemente: o novo regime de concorrência dos mercados digitais é exatamente o tipo de regulação proporcionada e bem concebida que você deseja se você estiver procurando ser um destino líder mundial para os negócios, e para impulsionar o crescimento sem enfriar a inovação e o investimento. Então, teremos um novo kit de ferramentas para abordar questões como esta. Mas de forma proporcional. Com o regime apenas se aplicando às empresas mais poderosas. Ainda não tomamos quaisquer decisões sobre quais áreas prioritizar para investigação. Mas, como você esperaria, um fator- chave que conduz as decisões precoces será a extensão das evidências existentes sobre posições de poder de mercado substancial e atrinchelado. E, como eu disse no início, o crescimento é um pilar central da nossa estratégia, então isso será central para nosso pensamento. Onde estão os maiores ganhos para a inovação? Onde o investimento pode ser desbloqueado? Onde está o crescimento orgânico de negócios do Reino Unido sendo estripado? Como podemos impulsionar o futuro sucesso do nosso setor digital, nacional e internacionalmente? Finalmente, chegando à IA. Aqui novamente, vemos uma oportunidade de sobrecarregar o setor tecnológico do Reino Unido.... Para esculpir um verdadeiro papel global... E novamente, se vamos conseguir, o CMA está claro.
